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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育丨?搞形式主義、官僚主義行為及其處分規(guī)定

2024-06-20 0

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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十二條規(guī)定,搞形式主義、官僚主義,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,給予相應(yīng)處分。

形式主義、官僚主義的特點是“虛”“浮”,不實事求是。反對形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題;反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。

搞形式主義、官僚主義行為主要有以下表現(xiàn):

(一)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面

搞輿論造勢、浮在表面,具體表現(xiàn)為造聲勢、出風(fēng)頭,把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的不做難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事,不做形不成多大影響的事,不做工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事。儀式一場接著一場,總結(jié)一份接著一份,評獎一個接著一個,最后工作卻不了了之。

這反映出有的黨員、干部作風(fēng)飄浮、貪圖虛名、只想當(dāng)官不想干事,只想出彩不想擔(dān)責(zé),滿足于做表面文章。

(二)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動

開會發(fā)文是傳達(dá)精神的必要方式,營造濃厚氛圍也是必要的,但要防止出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的對上級會議精神和文件要求的貫徹落實,僅開會一開了之、發(fā)文一發(fā)了之,流于形式、虛與應(yīng)付;有的單純強(qiáng)調(diào)傳達(dá)不過夜,但此后便無下文,缺乏實際行動、沒有實際效果。

這些黨員干部,沒有把心思和精力放在結(jié)合本地區(qū)本單位實際研究問題、狠抓落實上,實質(zhì)上是貫徹上級精神“掛空擋”走過場。

(三)脫離實際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行

該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為調(diào)查研究搞形式、走過場,以致決策脫離實際,沒有針對性,成為不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;在政策執(zhí)行中不注意聽取基層干部群眾反映,不了解具體落實情況,搞機(jī)械執(zhí)行。

調(diào)查研究是做好工作的基本功。正確的決策離不開深入調(diào)查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開深入調(diào)查研究。黨的二十大強(qiáng)調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部搞“蜻蜓點水”式調(diào)研,浮光掠影或者人到心不到;有的搞“欽差”式調(diào)研,作指示多、虛心求教少;有的搞“嫌貧愛富”式調(diào)研,只去工作成績突出的地方,不到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方等。黨員、干部在決策和執(zhí)行過程中,不深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)研了解情況,就容易盲目依賴個人經(jīng)驗和主觀判斷,搞拍腦袋決策,或者執(zhí)行上級決定生搬硬套,簡單化、“一刀切”,導(dǎo)致相關(guān)工作脫離實際、難以落地生效。

(四)違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海

該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為沒有做到不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議。

《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等文件,對堅守精文減會硬杠杠,切實防止文山會海隱形變異、反彈回潮提出了要求。

從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,有的地方和單位未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,開會次數(shù)多、文件數(shù)量大;有的沒有按規(guī)定嚴(yán)控會議規(guī)模、會議時長以及文件篇幅,動輒開長會、講長話、發(fā)長文;有的違反規(guī)定層層開會,層層制發(fā)配套文件或者在制發(fā)配套文件時簡單照抄照搬、上下一般粗等。搞文山會海,占用黨員、干部大量時間、精力,增大成本、消耗資源,給黨的事業(yè)帶來傷害。

(五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)

該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增。此類行為主要表現(xiàn)為督查檢查考核等過多過頻,多頭重復(fù)要求報材料、填表格,摘“指尖上的形式主義”,以及抓工作簡單機(jī)械、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼。

黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù),圍繞規(guī)范督查檢查考核工作、為基層減負(fù)多次印發(fā)文件,推動把黨員、干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,讓黨員、干部有更多時間和精力抓落實。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的地方逐級拔高標(biāo)準(zhǔn)、搞不切實際的指標(biāo)考核,或者層層壓縮任務(wù)完成時限、不顧實際強(qiáng)推落實,看似層層傳導(dǎo)壓力,實則違背規(guī)律、急躁冒進(jìn);隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),以微信工作群、政務(wù)應(yīng)用程序上傳+作場景截圖或錄制視頻等來代替對實際工作評價,看似注重工作程序,實則把“痕跡”當(dāng)“政績”。

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。一切工作都要往實里做、做出實效,不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實際,力戒形式主義、官僚主義。黨組織和黨員、干部要充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的危害,自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義,堅決糾治黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,動真碰硬、務(wù)求實效。